国家安全生产应急救援中心发布的《生产安全事故应急演练基本规范（征求意见稿）》，恰逢安全生产治理体系迭代升级的关键节点。在现行行业标准基础上突出实战实用、强化分类指导的修订方向，精准回应了当前应急演练中存在的形式化、同质化等痛点，为构建科学高效的应急演练体系提供了重要遵循。
应急演练作为检验预案、锻炼队伍、磨合机制的核心手段，其质量直接关系到事故发生时的救援成效。但实践中，部分企业仍存在思想重视不足、预案衔接不畅、重“演”轻“练”等问题，有的演练沦为“念脚本”“走流程”的形式主义，有的缺乏针对性场景设计，与生产实际严重脱节。此次国标修订立足破解这些顽疾，延续“计划-准备-实施-评估总结-持续改进”的科学流程，更聚焦实战导向，让演练真正贴近事故真实场景。
分类指导的强化是此次修订的一大亮点。不同行业、不同规模企业的风险点差异显著，危化品企业的泄漏事故与制造业的机械伤害事故，其应急处置逻辑截然不同。标准通过细化综合演练、单项演练、桌面演练等不同类型的适用场景，能引导企业精准匹配自身风险特点，避免“一刀切”式演练。
实战实用导向更需机制保障。演练的价值不在于场面宏大，而在于能否暴露问题、补齐短板。川渝军地联合应急演练中，无人机监测、跨区域联防联控等实战化举措，既检验了新型装备应用能力，又磨合了协同机制。此次标准修订应进一步明确演练场景设计的科学性要求，鼓励设置突发变故、设备故障等不确定性环节，同时强化评估总结的刚性约束，避免演练后“纸上整改”。
军地协同、政企联动是应急演练的重要趋势。重大生产安全事故往往超出单一企业或部门的处置能力，需要多方力量协同作战。标准应进一步细化联动演练的组织流程、职责划分和信息共享机制，推动形成“政府主导、部门联动、军地协作、社会参与”的演练格局，让不同救援力量在演练中熟悉配合流程、明确衔接节点。
此次公开征求意见的过程，本身就是凝聚行业智慧的重要实践。企业、监管部门、救援队伍等各方应积极建言献策，围绕演练评估指标、新型装备应用、数字化演练模式等关键问题提出优化建议。期待最终出台的国家标准能真正落地生根，推动应急演练从“走过场”向“练真功”转变，让每一次演练都成为提升应急能力的坚实阶梯，为安全生产筑牢最后一道防线。（军地新闻研究中心周玉春主任）