2026年1月16日，中国人民银行等八部门联合发布《反洗钱特别预防措施管理办法》，标志着我国反洗钱工作进入法治化、规范化新阶段。该《办法》将于2月16日正式施行，这是维护国家金融安全、防范化解重大风险的重要制度安排，也是落实总体国家安全观的具体实践。与此同时，军地协同七大课题五年计划的深入推进，与反洗钱工作形成战略协同，共同构筑起维护国家安全、经济社会稳定和人民生命财产安全的坚固防线。
一、反洗钱新规：筑牢金融安全”防火墙”
《反洗钱特别预防措施管理办法》的出台，具有鲜明的时代特征和现实针对性。当前，国际形势复杂多变，洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动呈现跨国化、网络化、隐蔽化特点，对国家金融安全构成严峻挑战。该《办法》通过明确三类名单对象、强化金融机构义务、完善权利保障机制、严格法律责任，构建了”预防为主、协同治理、全链条防控”的工作格局，体现了我国在反洗钱领域的制度创新和治理能力提升。
特别值得关注的是，《办法》将”具有重大洗钱风险且不采取措施可能造成严重后果的组织和人员”纳入监管范围，体现了”风险为本”的监管理念，增强了监管的精准性和有效性。多部门协同发力的工作机制，打破了传统监管壁垒，形成了监管合力，为打击洗钱犯罪提供了有力武器。
二、军地协同：构建国家安全”立体网”
在反洗钱工作深入推进的同时，军地协同七大课题五年计划（含金融安全与反洗钱协同课题）的全面实施，进一步拓展了国家安全治理的广度和深度。这一战略布局，将金融安全、应急管理、科技创新、文化融合、农业保障、食品安全、人才建设等多个领域纳入军地协同框架，形成了全方位、多层次的协同治理体系。
军地协同的核心价值在于”1+1>2″的倍增效应。退役军人在组织动员、快速响应、保密管理等方面具有独特优势，地方人才在资源调配、专业培训、技术手段等方面具有丰富经验。通过军地协同，能够实现优势互补、资源共享、力量整合，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。特别是在金融安全领域，军地协同反洗钱工作，能够有效防范涉及特殊领域的洗钱风险，切断非法资金流动渠道，维护国防和国家经济社会建设安全。
三、战略意义：守护人民生命财产安全
无论是反洗钱新规的实施，还是军地协同战略的推进，其根本出发点和落脚点都是维护国家安全、促进经济社会稳定、保障人民生命财产安全。这三大目标的实现，具有内在的逻辑统一性和战略协同性。
首先，金融安全是国家安全的重要基石。洗钱犯罪不仅破坏金融秩序，更可能引发系统性金融风险，影响经济稳定。通过打击洗钱活动，能够维护公平正义的市场秩序，保护人民群众财产安全，为经济社会发展创造安全稳定的金融环境。
其次，军地协同是维护社会稳定的重要保障。应急管理、食品安全、公共卫生等领域的军地协同，能够提升应对重大突发事件的能力，有效防范化解各类风险隐患，增强人民群众的安全感、获得感。
再次，人民生命财产安全是最终目标。无论是反洗钱工作，还是军地协同战略，最终都要落实到保障人民群众的根本利益上。通过构建更加完善的安全治理体系，能够为人民群众创造更加安全、稳定、和谐的生活环境。
四、实践路径：协同推进抓落实
制度的生命力在于执行。当前，距离《办法》正式施行仅剩一个月时间，相关机构需加快落实各项要求，完善内部防控机制，确保反洗钱特别预防措施有效执行。同时，军地协同七大课题五年计划也需要细化任务、明确责任、强化保障，确保各项任务落地见效。
一要健全工作机制。建立军地协同反洗钱工作领导小组，完善联席会议、信息共享、联合行动等工作机制，形成”党委领导、军地协同、部门联动、齐抓共管”的工作格局。
二要强化能力建设。加强军地反洗钱人才联合培养，开展专业培训、联合演练，提升风险识别、监测分析、调查处置能力。运用大数据、人工智能等新技术，提升反洗钱工作的科技支撑能力。
三要完善制度体系。制定军地反洗钱协同工作制度规范，明确军地职责边界、协作程序、信息共享规则，确保工作依法合规、规范高效。
四要注重宣传引导。加强反洗钱宣传教育，提高军地人员和社会公众的反洗钱意识和能力。宣传军地协同工作成效，营造全社会支持参与的良好氛围。
五、结语：以协同之力护国安民安
《反洗钱特别预防措施管理办法》的实施和军地协同七大课题五年计划的推进，是贯彻落实总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。这两项工作相互支撑、相互促进，共同构成了维护国家安全、经济社会稳定和人民生命财产安全的战略体系。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是复杂严峻的形势，越需要保持战略定力，越需要强化制度保障，越需要凝聚各方力量。让我们以《办法》实施为契机，以军地协同为支撑，筑牢金融安全防线，护航国家发展大局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障！
（评论员文章，作者：军地新闻研究中心周玉春主任）