近日，应急管理部就《生产经营单位安全培训规定》修订草案面向社会公开征求意见。这不仅是一项部门规章的优化完善，更是推进国家应急管理体系和治理能力现代化、践行总体国家安全观的重要实践，彰显了科学立法、民主立法、依法立法的治理自觉。
安全生产是民生大事，更是国家安全的重要组成部分。从业人员安全意识、应急处置能力，是防范化解重大安全风险最基础、最鲜活的第一道关口。长期以来，少数企业把安全培训当成应付检查的“纸上任务”，存在培训虚化、考核弱化、实操缺位等顽疾。这些问题看似是管理细节，实则暴露出安全发展理念树得不牢、企业主体责任压得不实的深层次矛盾，给公共安全埋下隐患。
此次修订坚持问题导向，从制度层面补短板、堵漏洞、强弱项。公开征求意见，打破部门闭环决策模式，打通监管部门、生产经营单位、一线从业人员、行业协会的沟通渠道，汇聚全社会治理智慧，让制度设计更加贴合基层实际、兼顾监管刚性与企业可操作性。
制度的生命力在于执行。规章修订只是起点，真正的成效在于落地。各地、各生产经营单位应当以此为契机，把安全培训上升到维护人民生命财产安全、维护社会大局稳定的高度来认识，摒弃形式主义，推动安全教育常态化、实操化、规范化，构建人人讲安全、个个会应急的共治格局，以制度完善助力平安中国建设行稳致远。（军地新闻研究中心周玉春主任）